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江苏省长时间严厉实验计划生育政策，生齿增加失掉无效节制。现阶段，全省独生子女人数1500万左右，约占天下总数的1/10。有30多个县（市、区）户籍生齿负增长。
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生养程度太高或过低，皆不利于生齿与经济社会调和开展。自2002年以来，江苏省生齿与计划生育条例已执行了12年。正在生养调节、嘉奖与社会保障及法律责任等方面的条目的确须要修订。 何小鹏剖析，实行城乡同一的 零丁两孩 政策，有利于从久远办理江苏生齿开展面对的问题。
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从 两代零丁 到 一代零丁 调剂为 零丁
2014年3月28驲经由过程的江苏省生齿与计划生育条例修正案仅波及生养政策的调剂，即，对原条例中划定 可以请求再生养一个孩子 前提的第二十二条跟第二十三条停止了点窜。
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本划定：第二十二条是针对一切城乡居民的一般性划定，第（两）项 一方为二等乙级以上因公致残的甲士、武装警察、公安民警、无所畏惧职员，或许一方为义士的独生子女，只有一个孩子的 ，第（六）项 一方为两代独生子女或许伉俪均为独生子女，只有一个孩子的 。
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现划定：第（两）项去除 一方为义士的独生子女 这一种别。第（六）项点窜为 一方为独生子女，只有一个孩子的 。
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●解读：点窜后，意味着江苏 再生一个孩子 的前提从 两代零丁 一代双独 调剂为 零丁 。
本划定：第二十三条针对女方为农村居民的伉俪，划定了可以再生养一个孩子的前提，此中第（一）项 一方为独生子女，只有一个孩子的 。
现划定：删去该项。
●解读： 零丁两孩 正在江苏省乡村早已实验，是以此项内容与第二十二条归并。
零丁二孩审批手续进一步简单化
单方户籍均正在江苏的伉俪，向女方户籍所在地州里（街道）提出生养请求；伉俪单方时常居住地正在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地州里（街道）提出申请。一方户籍正在外省，一方户籍正在江苏的伉俪，可以向江苏一方户籍所在地的州里（街道）提出生养请求。请求时需供给划定的资料。受拜托的村（社区）也可以接管再生养申请材料。
何小鹏泄漏，计生部分也将进一步范例、简化再生养审批顺序，进步审批工作效率，方便群众供职。
生养证45天内办完
死 小二子 须要请求，审批的工夫现阶段是45天。何小鹏特别强调，是45天，而不是45个工作日， 最长是45天，生养证确定能办完 。
抢怀 的9月30日前可补办手续
自国度宣布 零丁两孩 政策后，有人提出了 处所细则出台前，抢先怀孕怎样算 的问题。
何小鹏注释，不看怀孕工夫，是看孩子的诞生工夫。若是是正在政策实行前曾经把孩子死上去了，那么依照本条例划定处置惩罚，要处分。
若是是政策实行后才生的，借出解决再生养审批手续的，可正在2014年9月30日前补办；10月1驲当前未办理再生养审批手续生养的，依照条例第45条划定处置惩罚，即生养时仍已领取生养证的，依照划定根本尺度的百分之二十交纳社会抚养费。
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